辽宁锦州：用“五化”推进基层社会治理现代化

　　为激活城市治理的基本单元和基础细胞，锦州市凌河区以推进基层社会治理体系和治理能力现代化为突破口，突出党建引领，把党支部建在网格上，把组织优势转化为治理效能，探索“五化”路径，打通服务群众“最后一公里”。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，凌河区聚焦城市基层治理组织覆盖不到位、城市管理出现“赤字”、 基层党组织和党员作用发挥不到位、群众的归属感获得感不强等问题，以夯实组织体系“源头化”、引领居民自治“规范化”、打造物业管理“红色化”、治理手段“智能化”、推进治理主体“协同化”，让基层治理焕发出持久生命力，用边学、边查、边改的实际成效践行初心与使命。

　　凌河区按照老旧开放小区200户、封闭小区300户至500户的标准把城区划分为455个网格，以社区网格员、党员业主（包括在职）、物业公司党员为骨干，把党支部建在网格上，夯实组织体系“源头化”，实现党组织体系下沉和全覆盖，让所有党员生活在组织之中，让辖区群众生活在党组织周围，让城市党建找到“源头”，解决城市党建“断层”问题；动员和组织居住在小区的党员（包括在职党员）参加业主委员会，使业主委员会和小区党支部在组织架构上逐步融合统一，引领居民自治“规范化”，使基层党组织真正成为居民自治组织的领导核心。由党组织监督和协助业主委员会依法依规参与物业管理和小区治理，解决社会组织中党的领导弱化问题。

　　聚焦城市居民最烦心的物业管理问题，凌河区创新建立“小区党支部+业主委员会+物业公司+业主”四位一体的物业管理模式，充分发挥党的基层组织领导、监督和统筹协调作用，打造红在党建引领、红在组织覆盖、红在阵地凝聚、红在服务惠民的“红色物业”，不断提升物业公司的公信力、经营效益和服务水平，提升居民获得感，实现由“双赢”到“多赢”的成功转化；积极搭建智能服务平台，依托华为大数据中心，做实做细城市智能化管理，全力打造智慧城市，累计投资500余万元打造了区、街、社区三级网络平台，整合与群众生活息息相关的数据资源，提供一站式服务，让数据多跑路、群众少跑腿；大力推动党建主导型业委会建设，构建以小区党组织为核心，小区业委会为主导，居民为主体，多方参与、良性互动的小区治理架构，推进治理主体“协同化”，充分发挥基层党组织领导基层社会治理的政治功能，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

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