四川：创新基层治理要做到三个务实

　　学习贯彻党的十九届四中全会精神，确保全会各项决策部署不折不扣落地落实，要紧密结合基层实际，不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，不断提高基层治理能力和水平。

　　万丈高楼平地起。基层是国家治理的最末端，基层治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。要不断提升基层治理能力和水平，当务之急就是要认真学习贯彻落实十九届四中全会精神，要结合基层治理中的出现的各种矛盾问题，大胆探索创新，明确导向、强化服务、夯实队伍。

　　在三个坚持上求真务实。基层治理一头连着党和国家的治理体系和治理能力，一头连着人民群众的福祉，更事关着地方经济社会发展。因此我们在基层治理创新探索中既要解放思想，敢于破旧立新，用改革的思维来统领，也要始终明确导向，坚持原则。无论是基层治理怎样创新，都始终要做到三个坚持。坚持党的全面领导，办好中国的事情关键在党，从党建引领社区发展治理，到区域化的城市大党建，这些都离不开党的全面领导。坚持人民当家作主，社区是我家，治理靠大家。无论是城市社区，还是农村社区，推进基层社区发展的出发点和落脚点始终是人民，激发人民群众的主动性和积极性，才能让基层治理充满动力活力。坚持以人民为中心的发展思想，改革为人民，发展为人民，治理也是为人民，从人民群众关心关注的热点难点问题着手，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。

　　在为民服务上求真务实。基层治理说到底就是一种服务为民。基层治理千头万绪，事无巨细，处理不当就可能引发新的矛盾。因此对于基层治理者来说必须要以基层党建为统领，进一步理顺各方关系，强化基层组织服务功能，推动治理重心下沉，做到民有所呼、我有所应。在城市社区的小区治理中，要以小区党组织为核心，探索建立业委会、物业公司、居民小组等多方参与的联动机制，通过党员“亮身份、晒承诺”，协调和处理小区院落事宜，共同参与小区治理，让社区有变化、居民有感受、社会有认同。基层治理就是要紧扣人民群众的一些操心事烦心事，无论是产业发展，还是就业创业，或者是住房养老医疗保障等，提供更加细致周到而温馨的服务，在服务群众中及时把党中央的声音传递到老百姓中去。

　　在队伍建设上求真务实。基层治理关键在造就一支具有战斗力的基层干部队伍，面对新时代的新任务，面对人民群众对美好生活的期盼和要求，需要广大基层干部转变思维，提升素能，增强作风。建设一支思想作风好、群众感情深、业务能力强、使群众信得过的基层治理人才队伍，这是提升基层治理能力和水平的前提和基础。要拓展基层干部人才选拔的范围和渠道，既要从年轻干部中选拔那些优秀干部到基层去锻炼提升，也要从把那些优秀返乡农民工纳入基层治理队伍。要重视基层治理人才队伍能力素质培养提升，通过开展专题的培训班和走出去等方式对基层治理人才进行提档升级，为基层治理提供强大的人才基础和动力保障。（张继）

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