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后疫情时代,基层社区治理如何激活新动力?

2020-05-14 17:00:52
来源:人民网
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  面对疫情挑战,社区作为与群众联系最紧密的基层执行组织,在打赢疫情攻坚战中发挥关键作用,以基层党建引领的制度优势叠加广泛的群众参与在社区疫情防控中成效显著。

  近日,郑州如意湖办事处绿城百合社区党群服务中心创新“互联网+排查”工作法,稳扎稳打做好疫情防控工作,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

  社区积极发动物业公司推出APP线上《园区住户行程收集调查问卷》功能,工作人员在开展入户走访工作的同时不忘督促居民朋友每日填写一次调查问卷,面向辖区居民征集有关线索,积极收集关于加强改进疫情防控工作的意见建议。同时根据上级要求,加强对辖区从武汉、信阳、南阳、周口、驻马店返郑人员的排查工作,落实专人管理,建立人员动态台账,详细记录其返郑时间、接触人群、体温情况、联系方式等信息,保持密切关注。

  近年来,如意湖办事处从微处着手、从实处抓起,将基层党建与各项中心、重点工作深度融合,将党建优势转化为发展优势,不断提升基层社区治理的智能化和现代化水平。

  建立社区治理服务微信平台

  为切实提高党建引领下的基层社区治理水平,全面形成群防群控群治新格局,2017年,如意湖办事处成立“办事处+社区+楼院”三级微信平台,在疫情防控期间,办事处将原三级微信平台优化升级为“社区治理服务微信平台”,以社区党支部为引领,成立线上党支部,通过健全组织、拓展职能、强化保障等一系列措施,进一步夯实基层党组织的战斗堡垒作用,大力提升辖区居民、企业及沿街门店的管理、指导和服务水平,确保辖区社会秩序和经济秩序和谐稳定。截至目前,共有“社区治理服务微信平台”78个,实现了辖区楼院全覆盖,近1.5万户居民入群,入群率达80%,为社区治理服务提供了坚强的力量支撑和渠道保障。

  每个社区治理服务微信平台中,管理员由社区工作人员担任,片警、物业、公共单位、沿街门店负责人、业委会成员、党员志愿者及其他业主为成员,确保1户至少有1人进群,1店必有1主加入;对于超过400户居民的院区,为了便于管理,可根据实际情况,以楼栋为单位建立多个微信群。群内实行实名制,经管理员审核后入群。

  成立社区治理服务平台线上党支部,直接接受社区党总支的管理。支部书记和支部委员通过线上报名、竞选、投票等程序产生。线上党支部采取线上线下相结合的工作形式,主要负责定期开展“微党课”,组织党员群众学习最新的讲话精神和政策文件,提高政治觉悟和理论修养;宣传上级党组织各项决策部署以及惠民举措,引导党员群众充分感受党的温暖,积极向党组织靠拢,树立正确的意识导向;收集群内各种意见建议,组织党员群众对梳理后的问题进行线上讨论,及时将合理化建议报至社区党支部,并做好督促落实和信息反馈工作;定期召开线下支部会议,对平台运转中存在的问题和居民反映强烈的问题,进行分析研判,及时调整工作方法;围绕办事处各项中心工作和重点任务,按照社区党支部的要求,线上动员党员群众报名参与形式多样的志愿服务活动和文化娱乐活动;汇聚群内资源优势,搭建互动交流平台,引导党员群众信息互通、协同配合,形成社区治理、为民服务的强大合力。

  社区治理服务平台主要发挥八项职能:

  一是预约服务——办事不再乱跑腿。居民只需在微信群中提前预约时间,办事处就会安排工作人员在节假日办理业务,出行不便的居民还可预约上门服务。五行家园小区的张女士因平时工作繁忙,通过在社区治理服务微信群中预约服务,社区人员安排她在周末提交资料,她在微信群中点赞道:“我开始还发愁没时间办准生证,现在只要预约,周末也可提交资料,社区真贴心!”

  在疫情防控期间,办事处依托微信群的预约功能,实现对居家隔离人员的服务与管理。居民需要清理垃圾、购买生活用品、打印学习资料等,在群内预约后,社区便会指派专人代劳,动动手指实现服务的预约与办结。

  二是政策传达——惠民信息送上门。微信管理人员及时推送上级会议精神和讲话内容。如两会期间习总书记的妙语金句等,群主们将最新政策理论推送到群中,帮助广大党员、群众去伪存真,武装头脑;同时还向居民传达新发布的惠民政策,比如,豫A小客车走郑新黄河大桥公路桥免费;郑东新区房屋交易与不动产登记业务将实施合署办公等。

  除了及时推送上级指示精神和最新惠民政策,在疫情防控的特殊时期,线上党支部通过推送科学防疫知识、企业复工指南以及在线教学频道等,照顾到居民方方面面的生活资讯需求,减少因信息滞后、不准确带来的摩擦,足不出户掌握一切“疫”事。

  三是发布通知——“隔空”喊话无阻碍。以前,办事处开展服务需提前一周张贴通知、入户宣传,费时费力还易出错。升级后的社区治理服务微信平台,群主们只需将通知发送到群内,短时间内就家喻户晓了。3月初,办事处通过平台向居民发布绿城通老年卡年审的通知,原本需要两周的工作只用了三天就完成了。李女士说:“以前小区门口宣传栏总是贴很多通知,我爸妈老花眼看不清楚,容易错过办理时间。现在群里发通知我立刻就能收到,爸妈再也不用老在宣传栏转悠等通知了!”

  疫情防控期间,不少居民为“买菜难”而发愁,办事处整合辖区资源设立爱心蔬菜采购点,并利用微信的及时性,通过群消息及时通知具体时间与地点,引导大家做好防护,错峰选购。除此之外,对于健康证明、出入证的办理程序、时间等信息,通过微信群也能做到实时通知到每一位居民。

  四是传递能量——凝聚合力同发展。由于沟通渠道的狭窄,社会上难免出现“公职人员一杯茶一份报”的猜测论和“政府部门成天不干正经事”的批评说,社区治理服务微信平台建立后,微信群主经常在群内推送办事处在各主流媒体上刊发的重点工作和服务活动的正面报道链接。比如办事处对熙地港购物中心周边开展安保、保洁的新闻报道等。此外,办事处的工作亮点也会通过平台让群众熟知,如办事处的“9”字型LOGO释义和“四个如意”的内涵,使居民进一步了解办事处“绿色、开放、共享”的发展理念和打造如意团队、品牌、创新文化、恪守精神的决心和行动,传递了正能量,提升了基层政府的公信力和影响力。

  疫情期间涌现出的爱岗敬业、舍小家顾大家等感人事迹和好人好事,每天都会通过主流媒体转载,居民翻看群消息,便可以看到身边的党员志愿者坚守在基层防疫一线的默默付出,不时地点赞、表扬就是对基层工作最大的认可,为全体如意人进一步坚定抗“疫”信心注入了满满的正能量。

  五是政策解读——动动手指全知道。独生子女补贴何时领取?公租房申请需要哪些材料?居民在工作和生活中遇到各类政策、法律法规等问题,只需在微信群中动动手指,群主将问题分类后就反馈到办事处各部门,及时为居民答疑解惑。

  居民在工作和生活中遇到各类政策法规等问题,已经习惯了在微信群中获得答案,因此,疫情期间关于复工、复产、复学及返郑隔离政策等问题,居民也通过微信群来获取最权威的答案。在交管业务回复办理之前,很多居民存在临时牌照过期、车辆逾期未年检等问题,社区在梳理后,统一询问了交管部门,并为居民提供更加详尽和细化的讲解,一次打消所有出行的顾虑。

  六是收集建议——“唠家常”中知民心。微信群主每天都积极组织互动,听取群众建议,及时答疑解惑,拉近了彼此的心灵距离,了解他们的所想、所需。近日,有居民在群里反映古德佳苑小区周边有垃圾积存。微信群主将意见逐级转发到第一级微信平台,办事处迅速做出反应,第一时间清理垃圾。居民们拍下工作画面,在群中点赞道:“东区的市容环境这么好,多亏了你们默默地付出,辛苦啦!”

  群主每天积极参与群互动,了解居民的所想、所需,对于居民反映的社区或物业人员服务不到位等意见建议,甚至想要“举报”不配合防疫工作的邻居,都可以在群里直接“曝光”,群众的监督就是社区履行防疫职责最大的鞭策力量。除此之外,群内所有人员都是社区防疫的“智囊团”,帮助社区换种思路、换种方法,及时整改和完善现有工作机制。

  七是联动应急——为民解忧效率高。在如意湖辖区,居民在遇到物品遗失等紧急事件时,往往最先通过微信群寻求帮助。疫情期间,居民不便外出,在不可避免的急事、忙事前,微信群的应急联动作用就发挥得更加淋漓尽致,购买紧急药品、应对居民突发的身体不适……只要居民有需要,线上党支部就会立马响应落实,为居民提供温暖帮助。3月14日,外地市民李女士吃饭时将身份证忘在饭店,商户将信息反馈给社区,群主通过在群内发布失主信息,在微信群中与所属辖区的派出所等相关部门应急联动和积极配合,当天就联络到了失主。

  八是互帮互助——营造和谐新邻里。在疫情期间,邻里之情一直在微信群中表达和传递。当居民提出自己的疑问时,除了工作人员外,群内的党员和热心邻居也会及时出现伸以援手。小孩子新学期要用的书籍、老师直播教学需要的支架,在微信群里,有求必有应,比“跑腿”还要及时迅速。

  4月29日上午,绿城百合社区的社区治理服务平台上收到一条来自初阳南苑居民乔先生的感谢消息,原来是因为乔先生的家人在众意西路摔倒受伤,被一位热心居民发现并及时送至医院进行治疗,同时将受伤大姐的消息发布至社区治理服务平台,帮助其联系家属。从发现伤着到家属赶到,只用了不到二十分钟的时间。

  设立服务百通岗

  2019年11月,办事处“双管齐下”,先后在各社区推行“百通岗”,设立便民服务墙,大大提升了为民办事的效率。“百通岗”主要采用“一站式+全能服务”新模式,同时通过创新工作平台,优化服务机制,培养全能型社区工作者,将原“一站式”便民服务大厅转化成“百通岗”全能服务,实现包括社区书记、主任在内的全体工作人员从“专人专岗”到“全能全岗”的转变,社区的每一名工作人员都能熟练地为居民办理劳保、计生等各项业务,轻松操作党员组织关系转接、审老年乘车卡等各项流程,为居民提供100%的专业服务保障。“百通岗”设立以来,居民办事找不到人、多次跑腿的窘境得以扭转,“最多跑一次”的目标基本实现,社区公共服务运转更高效,社区工作者有更多的精力开展居民慰问、企业商户走访等活动,能够更加充分地了解社情民意,形成了更贴心、更务实的社区公共服务良性循环。

  在如意湖办事处7个社区里,不仅人人都是“百事通”,每名工作人员还保持着“随叫随到”“有事您说话”的朴实作风。由于大多数上班族和院区居民的工作时间与政府的工作时间相对一致,很多需要办理业务的居民无法在上班期间正常办理,这成为了众多居民长期以来一直都面临的困扰。针对辖区居民的需求,办事处推行365天全年无休的政务服务模式,有业务办理需求的居民可以根据自己的时间安排提前进行电话预约,工作人员可以在每日下班后或节假日加班为居民办理业务,做到随时随地为居民服务。

  除了窗口服务的全能化,便民服务墙的设立更是极大提高了居民的自主性和能动性。在城市快节奏的生活中,大部分居民往往因为工作繁忙,而没有时间去社区办理个人事务,有时专门跑一趟社区,也会因为程序不清、手续不全等原因无法一次性办理完毕。为了给群众办事提供更多的便利,办事处各社区还推出了社区便民微服务,主要包含:党建、计生、劳保、民政、商户等10大板块,近40项服务项目的办理条件、办事流程和所需材料都可以在便民墙上一目了然,居民按照实际需求随取随用,更可以通过智能手机扫描二维码获取对应信息,有效避免了“跑空”“多跑”现象的发生。

  创办公益慈善基金

  2019年4月22日,办事处按照《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》相关指示,本着“服务于民、无私为民”的原则,在全市率先成立“如意湖办事处社区治理发展公益慈善基金”,这是全市首个由办事处牵头建立,辖区爱心企业、居民百姓自发捐赠,致力于社区治理发展的公益慈善基金,属于合法且规范的慈善基金会。办事处与河南富德生命人寿保险股份有限公司合作,开启“情满富德、如意社区”公益慈善项目,自2019年12月1日起至2020年6月30日,富德人寿每新售一份保单,就向基金捐献一元钱,第一笔捐助款项8.5万余元已于2020年5月到账。截至目前,如意湖办事处社区治理发展公益慈善基金已累计募集资金161万元。日前,辖区广发银行等多个企业深受带动,纷纷主动联系办事处,探索更多的捐款方式,为助力辖区的建设发展贡献自己的一份力量。

  为了切实将公益慈善基金用到实处、发挥实效,结合辖区居民文化娱乐生活的需求,办事处依托基金,以政府搭台、百姓唱戏的模式,成功举办了“如意文化社区行”系列活动6场、如意湖群众文化艺术节3季,并开展辖区困难群体集中帮扶救助活动1次,为辖区15名困难群众提供8万余元的资金补助。

  经过征求郑州慈善总会和各方意见,2020年起,办事处将每年5月定为如意湖慈善主题活动月,5月22日定为如意湖办事处社区治理公益慈善主题活动日,公开发布当年如意湖办事处慈善项目,集中开展募捐、救助等活动。

  原标题:后疫情时代,基层社区治理如何激活新动力?

[责任编辑:罗婷] 标签:社区治理,志愿服务,郑州
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