辽宁：“三社联动”怎样打开社区治理新局面

　　“‘三社联动’啥意思，能给社区解决问题么，会不会是个‘花架子’？”辽宁省盘锦市兴隆台区兴隆街道钻工村社区党总支书记杨艳说：“经过一段时间的探索，我们发现，它是一把可以统筹调动资源、凝聚社区居民、创新服务机制的‘金钥匙’。”

　　将社工理念融入社区治理

　　一天啥事儿没有，有事儿就发个通知，偶尔调解一下居民矛盾……

　　“居民对社区‘两委’的误解越来越大，社区工作到了必须要改变的时候。” 杨艳解释道：“多年以来，传统的社区工作方法，对居民重管理、轻服务，把我们和居民间的距离越拉越远，居民自治的能力也弱化了。”

　　钻工村社区是辽河油田老旧小区与新建成小区融合的一个社区，现有2362户、4320人，60岁以上老年人达到933人，居民年龄跨度大、个性需求复杂。

　　“有的居民遛狗不拴绳，狗便便不清理，有一次还咬伤了人。”“社区里孤寡老人很多，许多身体不好，需要有人去照护。”为此，牵手大连市甘井子区兴华街道社会组织服务中心，于今年3月13日组织了一场特殊的社区动员会，鼓励居民们有想法就说，有建议就提。社工机构围绕这些问题和建议，引导一部分热心居民们成立了“文明养犬”和“巾帼为老”志愿服务队。还带领志愿者安装了“狗狗便便屋”，呼吁居民“文明养犬，从我做起”。

　　“志愿者都是大爷大妈，随时看到不遵守规定的就上前劝导，每周还进行两次全面巡查，时间一长效果开始显现。”杨艳说，自从这项活动开展以后，小区里狗便便少了，遛狗时主动拴上绳子的多了，居民的满意度提高。

　　居民车大叔，离婚多年，前妻和儿子在国外，老人一个人生活，孤单寂寞，每天以酒为伴。社区与携手社工协商后，对车大叔开展了个案服务，全面评估服务对象的问题，制订科学周密的工作计划。除了发动“巾帼为老”志愿服务队，社工机构又联合辽河油田再就业服务中心，组织志愿者定时为老人上门理发、爱心陪聊、收拾家务、协调老人和家属关系等，渐渐地老人走出阴霾，变得积极阳光起来。

　　“社工方法的引入，调动了居民的积极性，有效解决了困扰社区多年的问题。”杨艳说，社区居民的想法也在悄然发生改变。

　　社会资源“联”起来，居民“动”起来

　　“下水管道修得有问题，不改过来可不行。”“这件事儿得有人监督。”……今年4月，有居民在三供一业老旧小区改造工地发现，由于年头久远地基下沉，造成小区下水管要比市政下水管道低，很容易形成污水倒灌。社区及时响应居民建议，邀请物业、改造施工方、第三网格业主委员会成员、楼栋长及部分业主代表，召开了老旧小区改造工作联席会议。在大家的建议下成立了小区改造议事小组及监督小分队，推选业委会主任担任组长，楼栋长及热心业主担任成员，监督小区改造工作保质保量顺利进行，改造施工方也表示积极支持配合改造工作。

　　“通过一段时间的探索，我们认识到，‘三社联动’的关键在于社区‘两委’如何发挥社区平台作用，链接社会资源，带动居民参与，满足居民的需求。”杨艳说：“我们以社区为平台、需求为导向、活动为载体，提升服务居民的质量和水平，动员社区居民参与社区活动，社区慢慢‘火’了起来。”

　　社区引导居民自发组织成立的无限魅力舞蹈队，在社区的“妇女之家”创办了 “妇女健身学堂”等特色课堂，深受妇女、儿童欢迎；举办“倡导绿色饮食，相伴健康生活”活动，聘请高级营养师为老年人授课讲解，传播健康饮食文化；组建社区“五老”服务队，联合兴隆一小，开设“未成年人特色学堂”，为孩子们提供品德教育、心理辅导、课余辅导等服务；成立“家长学校”，链接社会教育、心理辅导等资源，把家长关心、感兴趣的内容纳入到培训中，形成了学校、社区、家庭三级教育模式。

　　今年1月12日，社区 “老钻儿回家” 职工教育基地正式开放，现场展现的60多件展品，都是社区联合兴隆台区工会、兴隆街道工会、辽河油田钻井一公司关工委等组织，向油田矿区的老职工及家属们征集而来的。

　　“这张是当年井喷时的照片，当时设备不像现在这样先进，为保住油井，开采石油，每个人都是拼命干啊……”担任基地讲解员的油田退休工人刘兴伟说：“如今，这里已经成为几代石油人的精神家园。”

　　随着“三社联动”的持续推进，社区的服务更加完善，居民参与社区治理的热情不断高涨。在新冠肺炎疫情防控工作初始，20多名居民志愿者主动请缨，担负起卡点值守、信息摸排、消杀和隔离人员的情绪疏导工作。杨艳说：“正是由于‘三社联动’工作凝聚了社区居民，才让他们不惧个人生命安危，舍小家为大家，积极主动参与到社区疫情防控工作中。”（记者  李洋 通讯员 石亚洲）

　　原标题：“三社联动”怎样打开社区治理新局面