上海：夯实“楼组党建”，精细社会治理

　　为深入贯彻落实新时代党的建设的总体要求，进一步推动基层党组织发挥战斗堡垒作用，全面提升社区党建水平。根据浦东新区推进“基石工程”的工作部署，近期，浦兴路街道深入开展楼组党建工作，把党组织建在楼组上，持续推动党建引领社会治理向下延伸拓展。

　　优化设置，构建全覆盖“红色细胞”网络

　　将居民区党组织建设和楼组管理结合起来，着力抓好楼组党小组的规范化建设，为推动党建引领基层社会治理提供坚强的组织保障。通过制定深化楼组党建工作实施方案，在“五个一”（即梳理一次党组织架构、完善一份党员名册、绘制一份组织房态图、汇总一次公示信息、谋划一个楼组特色）的排摸调研基础上，对40个居民区组织架构进行了调整，以楼组为单位，3名党员以上的建立党小组，在职双报到党员一并编入相应楼组党小组，楼组内党员人数不足3名的，可与相邻楼组联合组建。同时进一步提高党员楼组长比例，楼组党小组长由党员楼组长担任，形成“一肩挑”工作机制。

　　目前，全街道40个居民区、73个小区在4300个楼道组建了1704个党小组，构建起“横向到边、纵向到底、斜向到角”全覆盖“红色细胞”网络。打破了以往以片区为单位的党建工作格局，实现了组织体系的血脉通达。

　　“挂图作战”，引领党员发挥先锋模范作用

　　各居民区制作了数字化组织房态图，较好地显示住宅小区（片区）、楼组数量、分布情况，并用不同标识标注在册党员、双报到党员、楼组党小组长、楼组长、志愿者，打造了实时性的联勤联动微平台，实现了动态责任包干，做到随时随地“带图作战”，为切实提高楼组党建管理实效奠定扎实基础。

　　40个居民区4300个楼道内统一张贴“楼组党小组”公示牌，公示信息包括楼组党小组组织架构、楼组包干工作小组成员信息，以党小组带动楼组、党员带动群众，居民家里有事，随时能找到党组织，真正实现楼组党员亮身份，服务作表率，楼组治理起作用。

　　平战转换，探索楼组党建长效管理机制

　　通过把疫情期间建立的楼组包干制度、民主协商制度、联勤联动制度转化为常态化的楼组工作制度，构建楼组党建常态长效管理机制。发挥楼组党小组在组织发动、资源整合方面的政治功能，将楼组长、楼组在册党员及在职双报到党员、志愿者骨干、联勤联动下沉队伍等多元力量有机整合，形成楼组治理工作小组。进一步鼓励党员作表率，唤醒党员的身份意识、责任意识，把楼组打造成为一个整合党建资源、凝聚人心、发挥党员作用、探索基层治理路径的好平台。

　　近期的文明创城工作中，各居民区继续发挥“楼组党建”主力军的作用，以楼组为单位，相继开展清洁家园活动，党员带头清除卫生死角、共创美丽家园、助力文明创城。居民区环境整治是动态的，依靠楼组党建这支队伍，能及时对楼组进行巡查，发现并解决问题。除此之外，挖掘培养更多的党员、群众骨干，成为服务能力强、乐于奉献的楼组治理的中坚力量，将突击性工作日常化、专项整治工作经常化，从而实现楼组党建的可持续发展。

　　楼组党建管理模式在“家门口”服务、垃圾分类、疫情防控、文明创城等各项工作中发挥了积极作用，筑起一个个坚不可摧的战斗堡垒，打牢了浦兴各项事业的坚实基础。站上新起点，浦兴路街道将进一步筑实“楼组”基石工程，形成党员与群众互动互联互补的长效机制，让党旗在社区治理的“神经末梢”高高飘扬。

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