蓬江区建立“四有”职业体系，助力社区专职工作者融入网格

　　今年以来，蓬江区深入推进党建引领基层治理，围绕基层治理骨干队伍建设，加快招聘社区专职工作者，充实专职网格员队伍。同时，出台《蓬江区社区专职工作者职业体系建设实施方案（试行）》，构建“四有”职业体系，围绕“四个干”，完善社区工作者职业发展、教育培训、考核评价、激励保障等工作链条，推动社区专职工作者职业化、专业化，为城市基层治理提供坚实保障。

　　有职责，明确“干什么”

　　近段时间，蓬江区加快落实每万名城镇常住人口配备不少于18名社区专职工作者的配备要求，面向社会公开招聘社区专职工作者，经过笔试、面试、体检，目前已有402人“入格”报到。

　　其中，党员和预备党员50多名，占比约13%；30岁以下250多人，占比约64 %；30-40岁140多人，占比约36 %；本科及以上学历200多人，占比约50 %；蓬江区本地户籍近200人，占比约50%。这批社区专职工作者年纪轻、学历高，对蓬江情况比较熟悉，将成为基层治理的骨干力量。

　　为用好用活这一“新鲜血液”，提升城市基层治理效能，今年初，蓬江区出台《蓬江区社区专职工作者职业体系建设实施方案（试行）》，推动社区专职工作者职业界定、人员配置、基本职责、选任聘用等规范化标准化，明确“社区专职工作者为专职从事社区党建、管理、服务等工作，并纳入定额管理范围的全日制工作人员”。4月，出台《蓬江区深化基层党建引领基层治理工作方案（试行）》，推动社区专职工作者全部“入格”担任专职网格员，进一步明确社区专职工作者职责定位，主要负责网格内日常巡查，做好涉社会治安、矛盾纠纷、疫情防控、安全生产、公共安全、城市管理等问题排查，采集及维护网格内各类基础信息以及特殊人群、困难群体等动态信息，及时发现、协调、报告网格内公共管理存在问题；对突发性事件、公共安全事件、自然灾害事件立即报警，协同职能部门处置并及时反馈。同时规定，社区专职工作者实行区级统一招聘，镇（街）集中管理，所在社区分配使用。

　　“结合网格化基层治理工作，街道根据社区工作者类别、职位、能力等因素设岗定责，推动部分社区党组织成员担任网格长，社区党组织成员外的社区工作者担任专职网格员，其他社区工作者担任兼职网格员，网格内包干管理，合力做好社区精细化治理。”环市街相关负责人表示。

　　有培训，指导“怎么干”

　　如何做好社区专职工作者入职培训、跟踪培养，推动社区专职工作者职业化与专业化建设有序衔接？

　　蓬江区建立“12456”网格员（社区专职工作者）培训体系，组建1支导师队伍，制作2套培训教材，围绕4项培训内容、5大工作职责、6类常见应用场景，开展常态化、系统化培训，着力打造一支素质优良的专业化基层治理队伍。

　　近日，蓬江区迅速启用“12456”培训体系，连续举办三期新任社区专职工作者培训班，帮助新任社区专职工作者快速上手、掌握要领。培训班采取“网络授课+情景教学”“理论学习+入格实践”等模式，既开设了《社区工作者职业道德素养》《社区服务内容与服务意识》《网格员工作职责与操作规范》等基础理论课，也有《日常安全生产巡查指引》《管控区域内群众服务保障》等专题业务课，以及《消防器材设备应用》《应急救援技能培训》等现场教学课，还创新开展了“蓬江—恩平”联动教学，组织军事化拓展训练，培训内容全面，实操性强。

　　“跟着导师入户走访群众，和消防、警员同场模拟演练，学到了‘真功夫’，上岗就能用上。”在入职培训班上，启华社区新任社区专职工作者何晓怡表示。

　　近日，蓬江区还召开党建引领基层治理工作系列座谈会，组织新入职的社区专职工作者代表座谈交流，及时了解关心新任社区专职工作者担任专职网格员的工作开展情况，面对面聆听社区专职工作者的心声，鼓励他们扎根基层、服务群众。

　　有考核，确保“干得好”

　　针对社区专职工作者“如何管、怎样考”等问题，蓬江区建立“日常考核+正向激励+退出解约”的考核评价激励体系，以工作实绩和居民满意度为重点，采取年度考核和日常考核相结合的方式考准考实社区专职工作者表现。

　　明确社区专职工作者考核由镇（街）党（工）委组织实施，年度考核与机关事业单位工作人员的年度考核同步进行，其中优秀等次按各镇（街）考核人数的15％确定，各社区优秀等次比例由镇（街）根据社区工作和考核情况进行统筹分配。

　　同时，推动考核结果与培养使用、评先奖优、问责等挂钩，作为社区专职工作者岗位调整、等级晋升、薪酬待遇、续聘解聘等的重要依据，加大从优秀社区专职工作者中发展党员、培养社区“两委”后备干部、招录（聘）公务员和事业单位工作人员的力度，择优推荐社区专职工作者担任各级党代表、人大代表和政协委员。

　　建立退出机制，对试用期考核不合格的、连续2年或累计3年年度考核不合格的，依法解除劳动合同。建立社区专职工作者人事档案管理制度，由镇（街）实行集中统一管理。

　　鼓励社区专职工作者参加全国社会工作者职业水平考试，要求新聘用的社区专职工作者一般应在5年内取得全国社会工作者职业水平证书。

　　有保障，引导“安心干”

　　今年初，蓬江区制定《社区专职工作者薪酬待遇指导意见》，综合考虑区域平均薪资水平、村（社区）“两委”干部收入水平、聘用干部待遇情况等因素，建立社区专职工作者岗位等级序列薪酬制度，对社区专职工作者实行“四岗二十级”分岗定级，设置社区正职、社区副职、“两委”委员和工作人员4类岗位，结合社区工作年限、受教育程度、专业水平等因素按照20个等级确定社区专职工作者薪酬待遇。其中，社区正职为8-20级，社区副职为4-16级，“两委”委员为3-15级，工作人员为1-13级，每一等级对应相应的薪级工资。

　　同时建立薪级工资逐级晋升激励机制，比如社区工作年限达到对应薪级规定年限的、在职后考取本科及以上学历取得毕业证的、每累计三年年度考核优秀的可晋升一级。此外，对取得社会工作师、助理社会工作师职业水平资格证书的，还给予每月职称津贴。

　　“以前在社区干到书记工资就到顶了，现在有了工资逐级晋升激励机制，除了能考公务员、事业编外，书记工资还能升，大家薪酬保障明确了，工作有了盼头。”雅怡社区党委书记郭玲英深有感触。

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