湖北武汉：探索超大型社区共治善治“瑞景经验”

　　共有6期8个小区，居民近9000户，常住2。3万人……武昌区中南路街道百瑞景社区，是一个超大型社区。

　　在武汉，规模如此庞大的社区并不多见。

　　“社区外来落户居民多、中青年居民多、高学历高收入居民多，有较高的人文宜居生活标准，基层社会治理难度不小。”百瑞景社区党委书记王涯玲说。如何满足居民对美好生活的向往，是创新基层社会治理能力的“必答题”。

　　从2012年成立社区党群服务中心至今的10年里，百瑞景社区逐渐探索出党建引领聚合力、志愿服务暖人心的社区治理路径。通过调动下沉党员、骨干居民、志愿者的积极性，实现各方高效联动，为打造超大型社区共治善治的“瑞景经验”作出了有益尝试。

　　“带一脚”爱心车队点燃志愿服务星星之火

　　“今天我帮了别人，明天别人也会帮我”

　　百瑞景社区一期小区，2011年起陆续有居民迁入。住进新房本是开心事，但居民们却高兴不起来。

　　“一期投用时，周边还是一片大工地。”王涯玲说。因为远离城市主干道，一期居民出行非常不便。

　　为缓解出行不便的现状，物业公司投入数台摆渡车，仍难满足居民需求。这时，一期业主互帮互助QQ群里有人站了出来。

　　“明天上午9点从小区出发，有需要搭便车的邻居请联系我”“我明天下午3点出门，车上还可以坐3个人”。

　　一条条免费的“顺风车”信息，成为QQ群里亮眼的“风景线”。

　　“没想到大家的志愿服务意愿这么强。”王涯玲说，她曾与一位“带一脚”爱心车队队员探讨其参与志愿服务的动机，得到的答案是：今天我帮了别人，明天别人也会帮我。

　　为呵护好志愿服务的“星星之火”，百瑞景社区党组织高度重视文体健身、法律援助、文明交通、环境保护等居民参与度较高的活动，从中搜寻挖掘骨干成员，以他们为引领把志愿服务队建到了居民团体中。

　　2013年3月，由6支不同类别的志愿服务队组成的“百事帮”志愿服务站揭牌成立，标志着百瑞景社区志愿服务向标准化迈进。

　　这种“以点带面”的发展模式迅速带动起居民参与社区活动的兴趣，社区则完成从“划桨手”到“掌舵人”的身份转变，展现出基层党组织的凝聚力。

　　街坊四邻互相关爱

　　“你把社区当成家，社区就会给你家的温暖”

　　百瑞景社区一期居民肖敏娟，是小区里远近闻名的“红人”。

　　说她红，是因为她的知名度很高。走在小区里，不时有居民向她打招呼问好。

　　肖敏娟1996年入党，退休前在汉阳钢厂工作。2011年入住百瑞景社区一期后，她积极参加社区文艺团体。因为热心快肠、待人真诚，她被推选为合唱队和时装队队长。

　　“选我当队长，说明大家信任我，我的‘舞台’不应局限于小区广场。”肖敏娟说。除组织好文艺活动之外，她把更多心思放在了为居民提供志愿服务上。

　　邻居教师夫妇工作繁忙，有时顾不上接孩子，肖敏娟去接外孙时顺便把邻居孩子带回家；同楼栋高龄空巢老人行动不便，肖敏娟常自费购买米面粮油上门帮扶；社区开展扩面核酸检测，肖敏娟和家人只要有空就去现场维持秩序……

　　一件件贴心小事，让“热心大姐”肖敏娟的知名度越来越高。去年，她被推选为百瑞景社区业主委员会一期小区分会委员。

　　“你把社区当成家，社区就会给你家的温暖。”肖敏娟说，在她看来，自己是党员，应该以身作则“竖起一面旗”，“只有我们当好榜样，用行动敲开大家的心门，激发大家共同参与基层治理的热情，社区才会像家一样温馨”。

　　居民议事“小杠杆”撬动社区治理“大格局”

　　“老百姓的事自己商量着办”

　　上个月，百瑞景社区六期小区下沉党员、居民、物业管家和3名“平安合伙人”，在社区党群服务中心开展“家长里短”议事会，为商议再建电动车棚问题群策群力。

　　王涯玲说，百瑞景社区“家长里短”议事会自2019年成立以来，逐渐成为居民解决身边“关键小事”的重要平台。

　　首先是根据事项大小、影响人群、辐射范围的不同，建立社区总议事会、小区分议事会和楼栋议事会三级联动组织架构。

　　其次是按照“上下联动、协商一致”的原则，建立“发现问题、共商共议、民主决策、跟踪管理”四步议事流程，确保事事有回应、件件有效果。

　　第三是采用“五前五早”工作法：坚持组织在前，党建引领早强化；坚持预警在前，苗头问题早消化；坚持教育在前，重点对象早转化；坚持控制在前，敏感时期早防范；坚持调解在前，矛盾纠纷早处理。

　　王涯玲说，“家长里短”议事会制度，已推动600余件大小事项得以解决。在她看来，“家长里短”议事会议的不仅是家常，更是秉承“基层的事在基层协商，老百姓的事自己商量着办”这一理念，以居民议事“小杠杆”撬动社区治理“大格局”。（记者 李源 通讯员 吴迪 汤琪 向容芳）

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