一直以来，作为基层治理最前沿的社区由于人员力量不足，面对优化城市基层治理这一课题时常有心无力。为打破困局，湖北省鄂州市凤凰街道莲花山社区以幸福为标尺，以邻里为主体，以服务为主线，厚植“五共”理念，将服务阵地前移到小区楼院，共建邻里共同体。扎实推进小区“邻里党建”工作，通过推动“支部建家、党员回家、治理护家、服务暖家”，建立了一大批专业化、特色化、常态化的志愿服务队伍，打造了共同参与、积极协同、共建共治共享的邻里治理新模式。如今，在各小区，说到好邻居，很多居民都有满满的幸福感和说不完的邻里“暖故事”。这些都源于莲花山社区以党建为引领，以小区党员阵地为依托，聚合多方力量服务居民，引领带动居民主动参与小区治理取得的实效。
“邻里”空间添活力 居民点赞小区党群阵地“可感、可得” 在小区党群阵地问需于民的过程中，社区党委了解到很多居住在小区的老年人和孩子们希望能有一处静心学习，安享悦读，参与小区活动的空间。于是社区党委链接街道社工站，把专业社工也吸纳到小区党群阵地中，搭建互助交流平台，挖掘有才艺、有能力的居民骨干。组织带领小区党员群众结合小区自身特点，有针对性优化阵地服务，组织居民参加各类活动，提升小区居民邻里亲密度。实现场所互相开放、共用共享。
去年6月，社区党委走访调研了解群众需求，召集党员、物业、业委会、志愿者骨干专题讨论确定小区闲置空间营造思路。通过党群线上线下众筹资金，共建单位添设备，物业支出电费，业主捐书1000余册，市图书馆借阅和学校捐赠书籍2000余册，小区志愿服务队规范日常管理，共同建成开放西昌曦城小区共享图书角。同时，还设置有留言板，居民可以通过留言板发布希望阅读的书籍，小区志愿服务队建立“心愿书单”，通过共建单位、辖区学校等多方力量寻找在图书角未能找到的书籍。实现需求快速匹配，更好地满足群众阅读需求。小区共享图书角使居民们多了一个交流互动的场所，拉近了邻里距离。同时也培育青少年养成良好阅读的习惯，得到了小区居民的一致好评。在图书角隔壁有一个小隔间，在小区党支部、业委会和曦城之光志愿服务队的带动下，不少居民自发地将家里的“废品”拎到隔间，志愿者定期按照纸制品、塑料制品、金属制品等分类后送往废品站，变现所得纳入图书角的公益经费，用于维修图书角桌椅板凳和购买书籍、笔、登记本等。小区综合党支部广泛吸纳服务对象转变为治理力量，为社区基层治理“撑腰鼓劲”。曦城小区共享图书角有部分志愿者就是小区的宝妈们，她们因社区将文化送到了家门口而心存感谢，积极参与到图书角的日常管理中，同时也希望通过自己的行动，使孩子感受到“人人为我，我为人人”邻里互助氛围。共享图书角自开放以来，共为近千人次居民提供阅读服务，交流各类图书2000余册。其间，涌现出一批引导全民参与共同建设美好家园的居民群众典型。也使居民走出家门，融入邻里，帮助扩大交友圈、消除孤独感、获得自我认同。树立了“同在社区住，都是一家人”的唇齿相依意识。大家在参与过程中真切感受到了邻里守望相助、共同缔造美好家园的浓厚氛围。
“邻里”活动接地气 居民点赞小区党群阵地“有为、有味” 小区综合党支部通过塑造集体记忆、建构小区文化，实现小区居民精神层面的“文化认同”。一方面，充分发挥中国特色节庆日、特色历史文化的独特优势，开展富有传统文化内涵的主题实践活动，增强社区邻里情感联结的同时，提升文化认同感。另一方面，弘扬中华民族传统美德，推动形成以德为邻、与邻为善的邻里关系。佳节将近，在小区党群驿站，综合党支部书记和曦城之光志愿服务队队长，正带着大家做元宵。大家揉面、搓团、烧水、起锅、分装……忙的不亦乐乎，现场一片热闹。像这样的活动接地气、聚人气。也让小区党群阵地真正地在居民身边立体、鲜活起来。大家在互相分享的同时也给小区的孤寡老人、困难群体送去暖心元宵。“我们这个小区党群阵地里开展的活动都是我们喜欢的，这让我们觉得小区党群阵地确实就在我们身边，真是有为、有味！”参与到其中的志愿者潘大姐说道。曦城小区的共享图书角常态化开展亲子阅读和读书分享会等活动。共享图书角的开放，进一步丰富了居民阅读体验，满足各种人群的阅读需求，成为了社区的“文化地标”。孩子们在小区党群阵地中体验益智游戏，寒暑假大学生志愿者还会为孩子们演示科学实验……“共享手工义卖角”使有手工制作兴趣爱好的居民们不仅可以体验手工DIY的乐趣，尽情释放自己的创造力和想象力，还能将DIY作品进行展示、互换及爱心义卖。
其实在莲花山社区，这样接地气受居民欢迎的活动和项目还有不少。春节期间，开展的“留鄂过年”活动，“拼”出的团圆饭，营造出浓浓的年味，让小区新居民感受到别样的幸福和陪伴；在端午节开展的“粽”情端午，和谐邻里活动，邀请居民们来社区包粽子做香囊，现场欢声笑语，社区还把包好的粽子送给辖区高龄老人，将节日的祝福和暖暖的关爱送上门；暑期开展的亲子DIY活动，促进了亲子之间的沟通与交流，为辖区居民营造和谐幸福的家庭氛围。社区党委链接多方资源，多元主体参与共治共建的热情高涨。通过与柯米运动培训机构对接，在社区共享空间开办“轮滑公益课堂”；链接梦想体育运动中心，为特殊困难群体中有篮球梦的困境儿童提供假期无偿专业训练的机会。小区居民在家门口就能以“公益+低偿”的服务形式享受到专业的轮滑和篮球课堂学习，也让辖区居民的精神文化生活更丰富多彩。
“邻里”帮助有力度 居民点赞小区党群阵地“实在、温暖” 社区党委在推进小区党群阵地的建设中，有效推进党群服务体系融合。流动办公桌常态化下沉小区党群服务驿站，每日睡前提醒关爱独居老人。“爱心便民卡”一卡牵民心，服务到家门。社区党委在推进小区党群阵地的过程中，注重发挥“邻里共同体”的作用，充分调动辖区企业、驻地共建单位、下沉党员干部、社会组织和小区居民领袖等力量，统筹资源分众化精细服务，凝聚力量靶向化解决问题，使小区党群阵地在邻里群众之间立起来、活起来、用起来。反向也让小区党群阵地助力织密邻里“服务网”，共建邻里“幸福家”。
“邻里共同体”相互帮助，在系列的活动中聚合小区党员阵地力量，实实在在去解决居民身边的忧心事。地板油垢怎么清理、下水道怎么疏通、叛逆期孩子怎么教育、衣物破损如何织补、双职工家庭老人孩子无人看护……这些问题全都可以在小区得到有效解决。小区党群阵地聚合力，实打实帮助邻里的事例还有不少。在一个个居民楼院中，设立的小区党群阵地“共享药箱”让邻里互帮又互助，既实现了资源合理利用，又解决了群众燃眉之急，也建起邻里之间的连心桥。在小区相互帮助的这些邻里中，不仅仅有个人，更是有单位和团体“邻居”。后疫情时期，辖区内的“邻居”街巷夜市也重新恢复烟火气，但是在复工复产的节奏中，停放在夜市中段的长期没有开走的车辆成为了夜市经营者的烦恼。社区党委走访中了解到这一情况后，充分发挥周边小区党员和群众志愿者作用，社区网格员积极联系交警和车主，协调解决了这一事件，使夜市恢复正常营业的同时也为辖区经济复苏增添了力量。（本工作动态系由鄂州市鄂城区凤凰街道莲花山社区提供）
责任编辑：苏田
标签：基层治理,共同缔造,公共服务
