内蒙古乌达区：举党建引领之纲，张基层治理之目

　　近年来，内蒙古自治区乌海市乌达区坚持党对基层治理的全面领导，聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，着眼增强基层党组织政治功能和组织功能，以党建引领为抓手、创新机制为载体、提高居民群众的生活品质为着力点，将矛盾化解在基层、幸福助燃在基层、希望点亮在基层，打通基层党组织服务居民的“最后一公里”，真正细“治”入“微”答好“基层治理”高分答卷。

　　强化“组织红”，提升党建引领基层治理能力。聚焦实施党建引领基层治理“六大工程”，将政治引领落实到基层治理各领域、各方面、各环节，健全街道“大党工委”和社区“大党委”体系，紧扣“街道吹哨、部门报到”，以群众需求为导向，以“我为群众办实事”为出发点和落脚点，助力推动聚力、和谐、绿色、智慧“四型”社区建设。围绕区域发展大事、社会治理要事、群众民生实事定期开展研究交流、议事协商党建联席会，抓实“问题收集、分级办理、督办落实、评价反馈”闭环管理，确定项目推进措施，推动成员单位在基层治理、营商环境等方面发挥地域“主人翁”作用，进一步提升全域基层治理水平。

　　强化“自治红”，提升多元主体共同参与能力。打破“党建孤岛”，建立街道党工委＋社区党委＋小区党支部＋党员中心户“四级网络”，探索党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式，着力打造党群连心、邻里和谐、守望相助的平台载体，推广“6070和事佬”“邻里理事长”“老奶奶帮帮团”“红柳轻骑队”等做法，发挥党员带动作用，推动矛盾化解触角向基层延伸，选任78名网格员加入专职人民调解队伍，化解各类矛盾纠纷1700余件。依托物业企业、社区“两委”双向进入“交叉任职”，不断健全完善由镇（街道）党（工）委统筹指导，村（社区）党组织具体负责，探索形成以“党建引领、公益为民、治理融合”为特色的物业管理服务新模式，定期召开“社区+业主+物业+网格议事会”四位一体共商联席会议，共商小区治理、共解物业难题110余件，构建“民事民议、民事民办、民事民管”的多层次基层议事协商新格局。

　　强化“网格红”，提升基层网格实体运行能力。精细划分确保“网中有格”。按照“五个一”工作机制（一个标识、一张手绘图、一套桌椅、一本日志、一个议事机构），将热心群众家、闲置楼房、平房打造为149个网格员工作驿站，有效推动“人、地、物、事、组织”全要素纳入网格统筹管理。配足配强力量确保“格中有人”。严格按照“一格一长一警一专多兼”要求，立足解决群众急难愁盼的工作导向，通过整合现有社区“两委”力量、委托第三方机构劳务派遣等方式，选优配齐网格长134名、网格民警49名、专职网格员199名和兼职网格员800余名，丰满党组织的“血肉体系”。坚持管服并重确保“事在格中”。充分发挥网格员“活地图、活户籍、活档案”作用，深入辖区居民家中，以“家庭情况清、人员类别清、辖区设施清、隐患矛盾清”为目标，详细了解每户的家庭情况、人员类别、隐患矛盾，使群众问题有处说、诉求有人理。全区通过网格治理累计上报信息4500余条，为民办实事2100余件，全力破解力量散、效果差等“常见梗阻”，打通基层治理的“核心环节”，让“党建＋”化身民生“百宝箱”。（作者：冯圆圆）