陕西西安莲湖区：三项举措推进“多网合一”，激活基层治理新“引擎”

　　西安市莲湖区深耕网格，聚焦“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”，深化“多网合一”三大举措，有效激活基层治理“末梢神经”，高标准有序推进网格化治理体系建设落地见效。

　　“规范打造”强化阵地建设赋能网格治理

　　优化网格设置 实现网格管理全覆盖

　　莲湖区按照“规模适当、任务相当、方便管理”原则，将全区107个城市社区、35个村转社区、覆盖面积2.44平方公里的回坊和360个老旧小区划分为504个基础网格，将辖区楼宇商圈、医院学校、企业园区等划分为469个专属网格，推进党组织建在网格上，形成党建引领全区基层治理“一张网”。
　　规范基础建设 实现综网中心全覆盖

　　按照“六化四有”的标准，完成区、街道、社区三级综治网格中心规范化建设，并实现综治视联网全联通。出台《莲湖区三级综治网格中心规范化管理办法》，完善网格化工作例会制度，明确综治网格中心职责，打造区、街、社区三级培训体系，全面提升各级综网中心管理运行规范化水平。

　　强化阵地建设 实现基层组织全覆盖

　　推动组织阵地建设与网格服务平台建设融合，将阵地建在网格上，全区建成9个中心社区、504个小区党群服务站，使网格工作有平台、服务有载体，畅通了网格员联系服务居民群众的渠道，解决了网格化治理中阵地资源不足、规模不够、服务群众功能单一等问题。

　　踏实“精准赋能”第二步 深化融合联动助力效能提升

　　强化工作保障 夯实综合治理能力

　　探索实施“街呼区应、全域联动”工作机制，从基层治理实际需求出发，梳理17个部门7类58项进网入格事项，推动派出所、市场监管所、司法所、自然资源规划所、城管执法中队、消防所、医保专干、应急管理等区级部门3100余人的专业力量进网入格，通过建立9个部门-街道工作联络群，创新实行“格内直呼”模式，进一步畅通网格与部门、街道的联系渠道，线上线下汇聚网格内信息，推动网格事件高效协同处置。

　　严格闭环管理 提升联动处置效能

　　依托西安市综合社会治理综合信息平台和区、街道、社区三级综治网格中心，建立网格事项流转机制，按照“源头发现、逐级上报、分流交办、联动处置、检查督促、及时反馈”的步骤有序处理上报的网格事件，形成了“收集信息-协调办理-流转分派-跟踪督办-结果评估”的闭环式工作流程，对所有群众诉求全部跟踪到底，形成覆盖全面、响应及时的民生诉求闭环处置体系，提升了基层治理效能。
　　深化融合联动 凝聚多元共治合力

　　创新实施网格化应急管理“四双”机制，即融合街道综治网格与街道应急管理指挥“双中心”，配备网格员与社区应急救援专业力量“双队伍”，健全完善风险隐患排查和灾害风险预警研判和信息传播“双机制”，依托西安市社会治理综合信息平台和雪亮工程系统“双平台”支撑，实现区、街、社区精准指挥调度。标签化分类雪亮工程点位，提前分析研判应急重点工作并通过社会治理综合信息平台派发案件，织密筑牢应急体系“安全网”。今年以来，共开展燃气安全排查1152次、消防安全检查10385次、消防及用火用电安全宣传626次，网格员协同排查一般隐患问题5930项，全区安全生产形势持续稳定。

　　“协同联动”凝聚法治力量助推矛盾化解

　　深耕网格警务 延伸平安建设末端触角

　　莲湖区持续夯实“网格+警格”联动联治，推动“警务工作”与“网格工作”深度融合，做实做细警网共治。网格员利用日常走访时机，搜集发现邻里纠纷、劳资纠纷、租房纠纷等舆情动态，在建立的12个“暖心警务会客厅”和74个社区“暖心警务会客室”内，推动进网入格民警与网格长、网格员、居民座谈议事，畅通问题沟通反馈渠道，累计接待群众4671人次，紧急救助171人次，提供咨询4177人次，化解矛盾279起，助力非警务类警情在网格中“悄然化解”，努力提升人民群众安全感。
　　强化线索移送 提升法律监督工作质效

　　挂牌成立“网格+检察”工作室，将部分网格员吸纳为公益诉讼志愿者并开展专题培训，为网格员“依托检察职能、化解社区矛盾”提供了新的工作思路，扎实推进“网格+检察”业务联动融合。网格员在日常巡查中积极排查司法救助线索和公益诉讼线索，主动联合检察官进网格，依托线索移送机制，自“网格+检察”治理模式实施以来，共上报司法救助线索9条，经审查可实施救助5件，4件已办理完成，1件正在办理中，共救助4名困难群众，切实实现将司法救助工作“做到家”。共发现生态环境与资源保护，食品药品安全等重点领域公益诉讼线索40条，通过诉前磋商解决31个问题，立案侦查6件，并制发检察建议3条。
　　深化法律服务 推动矛盾纠纷“诉源治理”

　　持续深化莲湖区社区法治“1133”模式，联合区司法局为网格员开展矛盾纠纷化解知识专项培训，提升网格员工作能力，联合下沉社区的142名法律顾问、9名司法所所长等司法力量和人民调解员力量，因事制宜化解矛盾纠纷，真正做到“小事不出格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾不上交”。区人民法院充分发挥派出法庭服务群众、教育引导和法治宣传功能，开设社区普法课堂、设定法庭固定接待日，开展法治教育，普及维权知识，增强居民合法维权意识，指导网格员充分利用网格优势和法院资源，及时开展矛盾纠纷、信访事项和不稳定因素的收集排查，在辖区企业、学校、社区等地开展不同类型法治宣传25场次，现场累计解答群众涉法涉诉问题1500余人次。