河南临颍：打造“红色传城”党建品牌，探索社区治理“幸福密码”

　　如何突破基层工作力量不足、服务资源短缺、物业服务质量不高等困局，成为河南省漯河市临颍县城关街道办事处进一步完善治理体系、提升治理能力现代化的关键因素。城关街道办事处打造“红色传城”党建品牌，以“社区善治”为工作目标，加强党建引领基层治理的实践探索，实现了“资源力量由散到聚、物业管理由粗到精、多元共治由弱到强”的质变飞跃。

　　坚持政治引领，建强“最后一米”的组织体系。突出社区党组织在基层治理中的核心地位，建强社区“大党委”4个，配齐配强民警、城管、共建单位、“双报到”党员等兼职委员62名，建立需求、资源、项目“三张清单”和民意收集、协商议事、评议听证“三个制度”，为基层治理给予专业指导、资源支持。将4个社区划分为24个网格，以居民小组（楼栋）为基本单元，全面构建“社区党组织—小区党组织—楼栋党小组—党员单元长”的五级组织体系，推选54个小区党支部书记，挑选小区楼栋长190名，单元网格长213名，深入小区党支部与业主自治委员会、“红色自管物业成员“双向交叉任职”，通过楼栋长、单元长亮身份、明职责，与辖区内972名“双报到”党员共同落实“提户知人、提人知事、提事知情”，形成“划片定网、网中定格、格中定人、治理定责、服务定格”的网格化“闭环”管理体系。

　　坚持问题导向，搭建“一呼百应”的服务平台。按照“党员报到常态化、网格覆盖便民化、服务群众精细化、化解矛盾及时化、活动开展多样化”的便民目标，通过谯楼地理位置优势，将鼓楼社区党群服务中心打造成“社区党建+游客服务中心+临颍特色历史展馆+新业态群体”的红色驿站。探索“社区党建+三无小区居住群体”精细化治理新模式，将老城社区党群服务中心打造成内设服务便民功能区的群众家门口“邻里驿站”。通过为老年人提供秋冬保健、养生护肤、食疗健康等知识，打造“社区党建+养老服务”的迎宾社区党群服务中心。结合辖区企业、厂区较多特点，将颍昌社区打造成了“社区+营商环境服务”为重点的党群服务中心，全力为服务开发区经济高质量发展保驾护航。

　　坚持群策群力，汇聚“一体同心”的先锋力量。成立以党工委书记为组长的街道领导小组，打造迎宾社区学府壹号“幸福小区”示范点，制定《临颍县城关街道 党建引领“幸福小区”创建实施方案》，充分发挥业主委员会、物业服务机构在居民小区治理中的作用，搭建“幸福圆桌会·民声议事厅”平台，通过创新小区自治“13456”机制畅通居民利益诉求表达渠道，引导小区各类组织和居民积极开展强阵地、强新风、强引领、强帮扶、强关爱活动，评选“好婆婆、好媳妇”等乡村光荣榜人物45人，其中荣登“漯河市乡村光荣榜”人物2人，荣登“临颍县乡村光荣榜”人物10人，评选“十星级文明户”80余户、县级以上“文明家庭”5户、县级优秀志愿服务项目1个、“十佳市民”3人；组建“二悦二、姚桂枝、老伙计”三支志愿服务队，创新“党建+社区有邻”幸福小区“五色服务”公益微服务模式，运用党建红，实施小区党建提质增效行动；睦邻橙，拉近居民自治距离；网格蓝，保障小区综合整治平安；宜居绿，形成共创美丽家园联动；暖心银，提升社区弱势群体关爱，凝聚社区共建共治共享合力，打响“红色传城”幸福小区创建党建品牌，让支部建在小区里，党建融入服务中变成小区治理新常态，达到守望邻里“益”家亲的效果。（作者：杨丽丽）