广东江门：着力解决“小马拉大车”问题 让党群服务中心减负赋能

　　针对部分村级组织负担过重等现象，广东省江门市多部门主动担当、协作配合，全面开展村（社区）党群服务中心标准化规范化建设，扎实开展村（社区）“牌子多”问题集中整治，让村（社区）党组织集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作，助力乡村全面振兴。据统计，2023年全市累计清理各类牌子4000余个。

　　清理一批牌子

　　为进一步整治“牌子多”“制度杂”“上墙乱”问题，实实在在为基层减负赋能，江门市相关部门认真学习中央和省文件精神及工作要求，联合开展走访摸排，对涉及的牌子、制度进行“问诊”，共同把“难清理、重复挂、已过时”的问题搞清、搞实、搞准，以“坚决摘牌、规范挂牌，保留群众需要知晓的、定期拆除过时无效的、整合统一职权相近的牌子”为原则，整理出可以保留挂牌的具体清单，将不规范的牌子进行清理、整合。

　　“现在绝大多数牌子都清理掉了，留下的这几块是中央及省文件明确规定可以挂的。根据场室主要用途或通用功能，我们在门口悬挂菜单式、可更换式标识牌，规范标识设置。”台山市台城街道长岭村党支部书记、村委会主任李健安说，办公室内满墙的牌子拿下来后，又把墙重新刷了一遍，清爽多了。

　　如今，江门各地村级组织减负减出新气象。走进鹤山市共和镇来苏村，穿过绿树成荫的文化广场，来到古色古香的党群服务中心。大门左右两边醒目地挂着村党组织、村民委员会、新时代文明实践站和村务监督委员会4块牌子。而在去年，这里挂满了各种机构牌子、上墙制度近30个。

　　牌子减下去，服务提上来。来苏村党总支书记、村委会主任钟瑞行说：“经过整治，党群服务中心的工作标牌、标识更加清晰了，村民群众切实感受到了服务环境和服务质量的双提升。村党组织的组织活力得到有效激发，引导村干部将更多的精力聚焦于提升基层治理效能、服务群众办事上。”

　　在摘除各类牌子，减轻村级组织负担过程中，江门市各地也探索出了一些好经验好做法。比如，在台山市台城街道金星社区，各功能场室统一悬挂电子展示屏，对综合场室中不同部门需上墙的规章制度、工作职责以及工作流程进行滚动播放，更加清晰规范。

　　明确一批事项清单

　　江门市出台村级组织证明事项指导目录，包括应当出具证明的事项和不应出具证明的事项两个清单，有效减轻了村（社区）负担，切实提高了村级综合服务水平，全面提升抓党建促基层治理能力。

　　清单发布后，群众办事方便，村（社区）干部也有了依据。“该我们出具的证明，我们及时准确开具；不应出具的，清单一目了然，群众也能理解支持。”新会区大泽镇莲塘村党总支书记、村委会主任柯宏钊说。

　　清单发布前，许多证明都需要村里出具，占用了村干部大量时间精力，还有一些证明主体不清，容易引发村民与村干部的争执。柯宏钊说：“清单明确了村级组织应当出具的居民及亲属入党、参军政审等证明事项，同时规定不应出具的居民亲属关系、健在、残疾等证明事项，每个来办事的村民都能看明白。”

　　在蓬江区杜阮镇长乔村党群服务中心，大厅的大屏幕显示了不应出具的证明事项名录，清晰明了。长乔村党支部委员张景恒表示，村委会可以开具的证明，由原来的42项，减到现在的6项；不应该由基层组织开具的证明，村民可以直接在网上办理。“这大大减轻了基层的负担！”张景恒说。

　　机制理顺、负担减轻，从繁重又琐碎的常规事务中解放出来，村干部如今能腾出更多时间带领村民抓治理促发展。“我们将加快搭建凉瓜种植大棚和升级改造工业园厂房，不断延伸产业链，拓宽村集体增收渠道。”张景恒笑着说。

　　下一步，江门市将强化源头治理和制度建设，在基层负担上做“减法”，在服务群众上做“加法”，做到“减牌不减服务”，进一步破解“小马拉大车”困境，推动基层党组织把心思放在为民办事上，提升基层治理效能。（通讯员：陈切 陈艺锋）