近年来,社区工作人员工作任务多、责任重、待遇偏低等问题一直受大众关注,这也一定程度上制约了基层社区工作者的积极性。
问题
社会工作者工资不高、工作量大
目前,大多数社区工作者的工作涉及党建、社会保障、计划生育等百余项,但人员配备少,工作量大,工资普遍不高。
(社区工作者压力大。图片来源:网络)
以泉州为例,在当地社区工作10年以上,担任中层领导干部的社区工作人员,扣除个人应缴医保、社保,每月实际到手的工资仅有2000元左右,普通工作人员仅有1700元左右。在工资不高的情况下,值班、加班已是家常便饭,如遇自然灾害或紧急情况,还需24小时值班巡查。
措施
减少行政事项
“社区是个筐,啥事儿都往里装。”常有社区干部这样自我调侃,其背后是杂事儿多、行政事项多的无奈。为给社区工作者“减负”,北京市西城区日前出台社区工作准入制度,今后该区所有下沉到社区的工作机构、工作台账、创建任务等事项,均要经过审批程序。
(为社区工作者减负。图片来源:网络)
“行政事务过多,确实是社区现在普遍面临的一个问题。”西城区大栅栏街道三井社区党委书记郭淑静说,社区干部的精力是有限的,如果忙于应付各种行政事务,那么相应的,走街串户的时间就少了。社区工作准入制度如果能规范地实施起来,社区干部就能腾出更多的时间和精力,用来了解民情民意,更好地带动居民进行自治。
为强化社区基层党建,引导社区党组织把工作重心聚焦到服务群众上来,吉林省双辽市通过“五减少”的措施积极为社区工作减负,即减少创建评比、减少考核检查、减少台帐报表、减少文山会海、少组织牌子。
充实社区工作者队伍
2018年4月,成都出台《成都市社区专职工作者管理办法》,办法指出,每个社区可配备5-11名专职工作者。值得注意的是,本着专业化、职业化的原则,社区专职工作者的选拔任用还鼓励、推荐政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作、年轻的优秀人才,特别是持有职业水平证书或社会工作专业毕业的专业人才进入社区党组织、社区居委会。
(成都市金牛区社区书记培训大会。图片来源:网络)
在南京鼓楼凤凰熙岸社区,虽然社区只有5名社区工作者,但是他们把社区各项工作做得井井有条,而且居民还额外享受到社区提供的“增值服务”。原来在凤凰熙岸社区在成立之时,便引入了惠仁社会工作服务中心,承接该项目的5名社会组织成员也成为社区的“编外社工”,承办政府部门在社区开展的民政、社保、计生等工作。“公共服务外包后,社区不仅可以腾出大量时间为居民服务,而且服务也更为精细化。”社区书记陆新新说。
提高社区工作者薪酬待遇
今年,浙江省首次出台《关于进一步加强专职社区工作者队伍建设的指导意见》(下称《意见》)。目前,宁波已制定细则,明确等级绩效薪酬制度以及增加公务员、事业编制人员录取数量等内容。据悉,专职社区工作者年平均工资将提高至少1.6万元。
(宁波市社区工作者服务居民。图片来源:网络)
南京为社工划定“最低工资线。相关文件指出,要保障薪酬福利待遇,城市社区党组织书记、居委会主任报酬(含基本工资、绩效工资和“五险一金”)不低于上年全市城镇非私营单位从业人员平均工资水平。南京市民政局基层政权和社区建设处处长徐贻珠介绍,2017年全市城镇非私营单位从业人员平均工资水平为9.8万元左右。
青海全面提高社区专职工作者待遇。据介绍,青海社区工作者的报酬由基本报酬、职业津贴、绩效工资构成。其中,基本报酬按照2016年全省城镇常住居民月人均可支配收入的1.1倍确定最低报酬系数,报酬系数的高低与岗位序列和社区工作年限挂钩,最高为2.7倍,并实行动态调整。
结语
自《关于加强和完善城乡社区治理的意见》发布已有一年多时间,很高兴看到各地积极落实文件精神,出台各类激励政策。社区工作者在社区治理中扮演着十分重要的角色,给社区工作者减负,有助于提效增能。他们从繁重的事务中解脱出来,围着群众转的时间多了,才能真正为群众干实事、做好事、服好务。
责任编辑:罗婷
标签:社区工作者,加薪,减负
四部门联合发布《关于做好2020年降成本重点工作的通知》,明确23项具体任务,为全年的降成本工作明确路线图任务书。