办好民生实事 增进百姓福祉

　　民生无小事，枝叶总关情。近日召开的中央政治局会议进一步强调，要做好民生保障和社会稳定工作，把稳定就业放在更加突出位置，确保工资、教育、社保等基本民生支出。
　　今年以来，我国持续加大民生投入，不断织牢民生保障安全网，一件接一件民生实事让老百姓获得感、幸福感、安全感不断增强。今年上半年，全国棚户区改造开工363万套，占全年目标任务的62.5%；截至6月底，全国基本养老参保人数达9.25亿人，企业退休人员养老金实现14连增；抗癌药降价、异地就医医保直接结算等稳步推进。
　　多予少取夯实民生之基
　　今年上半年，民生支出持续增长，减税降费不断发力，增减之间夯实民生改善之基。
　　财政支出清单温暖人心。数据显示，今年1—6月，全国一般公共预算支出111592亿元，同比增长7.8%。其中，全国专项扶贫支出1760亿元，同比增幅接近40%。教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的支出增长，都超过同期国内生产总值的增长幅度。
　　居民收入与经济增长同步。今年上半年，全国居民人均可支配收入14063元，同比增长8.7%。居民人均可支配收入实际增速与GDP增长基本同步，快于人均GDP增速0.3个百分点。其中，农村居民人均收入增速快于城镇居民0.9个百分点，城乡收入差距继续缩小。
　　减税降费彰显以人为本。降低增值税税率水平，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税等措施，使消费者能够买到更便宜的商品；清理、规范一批行政事业性收费，停征首次申领居民身份证工本费，降低残疾人就业保障金征收标准上限。
　　“放管服”改革坚持民生导向。取消领取社会保险待遇集中认证，将养老保险待遇资格异地认证、社保关系转移接续、异地就医结算等跨区域的社保业务办理纳入统一平台建设，全面清理“奇葩”证明、反复证明、循环证明等各类无谓证明，不仅激发了市场活力，也给百姓带来便利。
　　实处着手浇灌民生之树
　　一年多来，全面深化改革始终遵循以人民为中心的价值导向，把解决人民群众关心的重点难点问题作为改革突破口，凝聚更多力量浇灌民生之树。
　　——就业形势持续向好：今年上半年城镇新增就业752万人，同比增加17万人。二季度末，全国城镇登记失业率3.83%，同比下降0.12个百分点，降至多年来新低。就业困难人员实现就业91万人，全国农村外出务工劳动力总量达1.8亿人，比去年同期增加了149万人。
　　——养老待遇不断提高：2018年1月1日起，基本养老金水平在2017年基础上上调5%左右，这已是自2005年以来，连续第14年调整企业退休人员基本养老金水平，预计将有1.14亿名退休人员受益。截至6月底，北京、上海、青海、河北等多个省市已陆续公布养老金调整方案及发放日期。
　　——异地就医直接结算范围进一步扩大：截至今年5月底，国家异地就医平台备案人数257万，跨省异地就医定点医疗机构数量9487家，国家平台实现跨省异地就医直接结算50.2万人次，医疗费用125.9亿元，基金支付76.5亿元，基金支付比例为60.8%。
　　——抗癌药降价提速：5月1日起，我国以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零；6月20日召开的国务院常务会议再次督促推动抗癌药加快降价，让群众有更多获得感，并确定加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。
　　深化改革孕育民生之果
　　一年多来，多项顶层设计走向纵深，多项重大举措加快实施。力度之大、措施之实，让百姓对改革更有信心。
　　——完善国有企业工资分配监管体制，充分调动国有企业职工的积极性、主动性和创造性，进一步激发国有企业创造力和提高市场竞争力，推动国有资本做强做优做大，促进收入分配更合理、更有序。
　　——建立养老保险基金中央调剂制度，在不增加社会整体负担和不提高养老保险缴费比例的基础上，合理均衡地区间基金负担，实现基金安全可持续，实现财政负担可控，确保各地养老金按时足额发放。
　　——建立实施了拖欠农民工工资黑名单制度，将拖欠工资违法失信用人单位列入黑名单，实行联合惩戒，让劳动者的合法权益得到更好保障。
　　——推进生活垃圾分类制度实施方案落地，截至目前，全国46个重点城市均已开展生活垃圾分类投放、收集、运输和处理设施体系建设，多个城市生活垃圾分类工作已初见成效。
　　——出台农村人居环境整治三年行动方案，加大农村垃圾污水治理力度，推进“厕所革命”，村容村貌有了很大提升。
　　一项项制度优化，一方面激发了社会的创造活力，另一方面促进了公平正义，也让更多人共享改革硕果，让阳光照进百姓心田。（记者 邱玥）
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