“秭归策略”圆秭归梦 王功高带领秭归奔小康

　　王功高，湖北省宜昌市秭归县扶贫办主任，为了让秭归县脱贫致富，他率领县扶贫办推出差别扶贫、“1119”秭归扶贫等“秭归”策略，实打实地服务贫困群众，得到了基层群众的认可和支持，去年秭归县扶贫办被评为湖北省“人民满意的公务员集体”。

　　真感情：心系群众，助马家山落实资金50万元

　　去年冬天，王功高到贫困村马家山调研，村民普遍反映，“现在别人是盼过年，我们是怕过年。来个亲戚朋友，连洗用的水都没得。您们若是帮我们把水的问题解决哒，那真是帮了我们天大个忙”，这句话成为王功高的一个挥之不去的心结，农村过年本是亲友团聚、欢乐喜庆的节日，怎么能因为没有水用而冲淡了这种氛围？回单位后，王功高及时与水利、移民等部门沟通协商，帮助落实资金50万元，解决了群众反映的饮水难题。

　　“要让群众满意，首先要心系群众，把群众的疾苦时时刻刻记在心上，落实到行动中，把群众的问题和困难想方设法解决好，把扶贫工作真正抓落实、抓到位”，王功高说，“这只是扶贫工作中的一件小事，但直到现在，群众反映问题时那种无奈又期盼的神情我仍记忆犹新”。

　　好思路：“1119”，为贫困村整合资金1.85亿元

　　王功高在多年的扶贫工作中深刻认识到，扶贫工作光靠扶贫办单打独斗肯定不行，必须集合各方面力量。近年来，他带领扶贫部队大胆创新扶贫责任落实机制，形成了独具特色的“1119”秭归扶贫模式。即由1名县委常委或县人大、县政协主要领导挂帅，1名有实力的队长单位牵头，1家规模企业与贫困村开展“村企共建”，9个县直单位结对帮扶1个贫困村，每年轮换一次，实行集团式扶贫。

　　这种模式形成了领导挂帅有责任，部门扶贫有压力，干部帮扶有任务，全社会参与扶贫开发的强大合力。三年共为28个贫困村整合资金1.85亿元，村平投入660万元，解决了2万多人脱贫问题，着实让贫困村发生了实实在在的变化。

　　新办法：差别扶贫模式，受益贫困对象6900多户

　　王功高认为，长期以来“平均主义”和“大水漫灌”的扶贫机制，让一些贫困户很难享受扶贫政策。为改变这种状况，他们积极探索推出了差别扶贫模式，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，即择贫而扶、极贫重扶、帮其所需、扶其所长。差别式扶贫机制共帮助秭归县6900多户贫困家庭，其中80%贫困户有了稳定的收入来源。

　　在差别式扶贫试点区，王功高得知九畹溪镇槐树坪村的邹为英，上有八十多岁的父亲，下有一个智障的儿子，还有一个因躲债离家10多年未回家的丈夫，立即扶助她近万元资金，帮助她改造住房和猪栏，新建沼气池，发展柑橘，还动员企业家帮她添制家具。丈夫知道情况后也回了家，实现了家人团聚。现在不仅还清10多万元债务，而且每年还有2万多元现金收入，全家重新看到了生活的希望，树立了脱贫的信心。

　　硬举措：扶贫搬迁居民点帮居民脱贫1.5万户

　　秭归县基础条件差，交通不便，无支柱产业，导致县里长期无法摆脱贫困帽子。为此，王功高带头加大扶贫搬迁力度，三年筹措资金5000万元，在全省率先将扶贫搬迁补助提高一倍，人均达到3000元。与此同时，他们还将扶贫搬迁与新农村建设结合起来，在贫困村统一规划建设集中安置居民点27个，统一配套基础设施，让祖祖辈辈居住在穷山沟里的农户搬下了山，让1.5万贫困群众过上了好日子。

　　扶贫搬迁居民点建设彻底改变了山区脏乱差的问题，深受贫困地区群众拥护。堰塘坪村一位老太太激动地说，“我70多岁了，还能住进政府帮忙建好的房子，真是做梦都没想到”。

　　准未来：贫困群众早日脱贫致富奔小康

　　“扶贫道路，任重而道远”，王功高常常提醒自己，“当前，全党正在开展第二批党的群众路线教育实践活动，我们将以此为契机，以贫困群众的意愿来想问题，以贫困群众的需求来抓服务，以贫困群众的口碑来查实效，切实转变工作作风，把贫困群众的事办好抓实，努力提高贫困群众生活水平，使他们早日脱贫致富奔小康”。（记者葛宇 实习生尹诚 通讯员廖潘腾子）