长沙天心区：“开放空间”议出基层治理新光景

　　刚进9月，长沙市天心区暮云街道御邦小区中心公园竣工开园。一改往日杂草丛生之景象，从此居民们开窗见绿、出门见园。黄发垂髫皆怡然自乐，上班族也在此卸下周身疲惫——全民共享一片好光景。

　　而在“全民共享”之前是“全民共建”，这座倾注了社区、居民、物业多方力量的新公园，是如何克服阻力、汇集众力建成的?

　　站在“全面建成小康社会”的重要节点上，长沙天心区暮云街道卢浮社区正是通过小小的“开放空间”议事会，打通了小区这一社会治理的“毛细血管”，打开了一片社区“共建共享共治”新格局。

　　民事民议：开放空间知需求

　　长沙南城内，卢浮社区辖区御邦小区地理位置优越，与交通要道芙蓉南路、万家丽路仅一墙之隔。墙外是车水马龙，交通便利;墙内的居民自外而返后，却一直缺少一个休闲健身的好去处。

　　“大家都窝在家里不出门，也不利于社区邻里交流。”社区书记艾爱云看在眼里，想在心里。

　　为了让大家的声音从每家每户“跑”出来，艾爱云为小区居民搭建了一个“书记，请听我说”的开放空间议事会。

　　“书记，我觉得小区什么都好，就是少了个公园，散步都没地方去。”

　　“在小区里小孩呆不住，往马路上跑不太安全，有一个休闲场所就好了。”

　　“有了公园还不够，要是有些健身器材和游乐设施就好了，老人、小孩都坐得住。”

　　“小区中心的绿化带缺少打理，杂草丛生，不如好好利用起来!”

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　　会上，大家你一言我一语，像是学生们在开班会，又像是一场头脑风暴，各抒己见，不亦乐乎。会毕，居民们想要建一个小区公园的声音不仅飘进了艾爱云的耳朵里，也让小区居民们上了心。

　　“如何汇集群策群力?社区在其中需要创造条件——‘开放空间’议事会的举办，让社区能听见诉求、引领共建。”艾爱云介绍道，“开放空间”议事会是卢浮社区创新基层社会治理的新途径，通过社区主导，居民自治，为基层工作“出点子”“找路子”。

　　民题民解：共同治理享家“园”

　　点子有了，路子如何走?

　　“御邦小区什么人才都有!”彭军龙是中心公园建设委员会的成员之一，也是御邦小区的住户，据他介绍，从众筹倡议书到小区宣传横幅，皆由住户协同社区合力完成。小区居民綦育清更是带头倡议捐款，又主动出资找来设计公司设计图纸，还有懂管理的居民积极参与具体事务管理......各行各业的居民由社区牵头召集到一起，成了中心公园建设委员会的中流砥柱。

　　在委员会紧张部署的同时，越来越多的小区居民加入了这场“共建”活动，纷纷捐款献力。众筹倡议书发布没几天，就收到四十多个来自小区居民的转账通知，不止是居民，卢浮社区、物业公司乃至小区幼儿园也参与了这场众筹。

　　正当公开募捐在如火如荼地进行时，反对的声音出现为募捐进程按下了暂停键。

　　“委员会的人会不会在项目建设中牟取私利?”“公园建设带来的施工噪音太大。”……面对质疑，委员会成员挨个打电话、上门做工作，请与居民相熟的人共同劝解，同时也在微信群里承诺资金情况随时接受监督，多举并行，终于换来邻里间的支持与信任。

　　疑虑和反对消散后，施工车于今年四月开进了御邦小区。一些退休在家的志愿者老同志们，时不时来工地上当起“监工”。小区居民薛嗲表示：“社区工作人员忙不过来，我们都是老党员、老同志，也愿意来为大家做点事。”

　　暮云街道人大工委主任孙辉表示：“大家看着公园建起来，又一同出资出力，自然就更加爱惜。打造全民共建共治共享的社会治理新格局，要真正让居民通过‘开放空间’议事会，成为社会治理的最广参与者、最大受益者。”（李芳森）

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