山东冠县：构建“132”党建工作模式，提升城市社区治理水平

　　山东冠县清泉街道党工委为加快推进城市治理体系和治理能力现代化，创新构建“132”党建工作模式，加强社区基层党组织建设，有效提升社区精细化治理、精准化服务水平，将党的全面领导贯穿于基层治理全过程各方面，积极整合资源，推动力量下沉，汇聚多元主体协同共治合力，打造“清泉”美好社区。

　　建立1个体系，强化党建引领。依托位于冠县中心城区这一地理优势，清泉街道党工委统筹全局，牢固树立“一盘棋”思想，进一步完善“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”四级组织体系，形成对下辖6个社区、95个小区的高效治理，组建居民小区“红色业委会”72个，成立网格（小区）功能型党支部71个，综合居民小区党员意愿和在职党员报到情况，因地制宜划分楼栋党小组331个，真正实现了横向到边、纵向到底的“家门口”式党组织服务体系，最大限度凝聚各级基层治理合力，实现服务群众“零距离”。

　　搭建3个平台，深化阵地建设。提升党群服务阵地平台，投入152万元对6个社区党群服务中心进行提档升级，组建“红旗驿站”56处，下沉便民服务项目76项，推行“一站式服务”，向群众最关心关注的需求倾斜，把服务做到群众心坎上。搭建居民群众参与平台，推行“五步议事法”协商议事制度，形成“居民点题提需求、支部议事出思路、多方协商拟方案、张榜公示开言路、居民表决说了算”机制，提升群众在基层治理的话语权和主动权，切实发挥居民群众在城市物业管理、经济普查的重要抓手作用。搭建社会协同共建平台，积极培育公益性、服务性等社区社会组织，组建“红色志愿者”队伍6支，深入扎实开展“双报到”活动，引导1500余名在职党员到社区报到参与基层治理，常态化开展呵护青少年成长、医疗卫生宣传、公益市集等活动，提升社区居民归属感，打造“熟人”社区。

　　健全2个机制，优化为民服务。清泉街道党工委始终秉持“多网合一、一网统筹”原则，健全“1+1+N+X”城市网格工作联动机制，调整优化城市社区网格69个，将招录的社区工作者111名，专职网格员69名，执法力量20名，全部充实到网格中，形成“一个网格一个堡垒”，及时解决群众身边困难事、烦心事。健全“红色物业”融入网格化治理机制，统筹整合居委会、业委会、网格党支部、物业企业党支部等基层党组织力量，致力于凝聚物业管理公示，形成党建引领、多方参与、物业助推、全民共建的小区治理新模式，实现“小事不出小区、大事不出网格”。截止目前，清泉街道共召开城市社区基层党建联席会议18次，收集意见建议46条，解决问题35件，信访率和12345热线量有效降低。